國(guó)家發(fā)改委將抓緊完善政策進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號(hào)

近日，國(guó)家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)近期備受輿論關(guān)注的電價(jià)改革問題，國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)稱，國(guó)家發(fā)改委正在加快研究健全綠色電價(jià)體系、完善核電價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號(hào)和杠桿作用。

對(duì)于前期我國(guó)總體的發(fā)電量和用電量情況，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人介紹稱，今年1—8月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)11.3%，比2019年同期增長(zhǎng)11.6%，兩年平均增長(zhǎng)5.7%。8月份，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)0.2%。其中，火電同比增長(zhǎng)0.3%，核電同比增長(zhǎng)10.2%，風(fēng)電同比增長(zhǎng)7.0%，太陽(yáng)能發(fā)電同比增長(zhǎng)8.5%，水電同比下降4.7%。

從用電看，1—8月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)13.8%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)19.3%、13.1%和7.5%。分地區(qū)看，全國(guó)18個(gè)?。▍^(qū)、市）用電增速超過13.8%，其中浙江、湖北、西藏、陜西4個(gè)?。▍^(qū)）增速超過18%。8月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.6%。

今年以來，國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)電價(jià)改革，創(chuàng)新抽水蓄能價(jià)格機(jī)制、出臺(tái)新能源平價(jià)上網(wǎng)政策、優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制、實(shí)施更嚴(yán)格的電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)制度。這四大重點(diǎn)改革措施的出臺(tái)得到各方的高度關(guān)注。

對(duì)于優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，國(guó)家發(fā)改委對(duì)電力系統(tǒng)峰谷差超過40%的地方，明確峰段電價(jià)、谷段電價(jià)之比原則上不低于4:1，還要求各地建立尖峰電價(jià)機(jī)制，在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)尖峰電價(jià)進(jìn)一步加價(jià)20%。這就能充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，促進(jìn)新能源消納，推進(jìn)儲(chǔ)能在更大空間上發(fā)展，對(duì)保障用電高峰電力穩(wěn)定供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)整體利用效率將發(fā)揮重要作用。

另一方，在實(shí)施電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)制度上，2025年前，對(duì)電解鋁行業(yè)，分三步提高能效水平要求，對(duì)達(dá)不到要求企業(yè)的用電實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，向電解鋁這個(gè)年耗電量超過5000億度的高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號(hào)，持續(xù)倒逼企業(yè)節(jié)能增效、降低碳排放。

電價(jià)改革措施將有效拉動(dòng)抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲(chǔ)能建設(shè)和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領(lǐng)域的投資，今后幾年預(yù)計(jì)可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)新增社會(huì)投資數(shù)萬億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用也將逐漸顯現(xiàn)。下一步，國(guó)家發(fā)改委將圍繞構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，持續(xù)深化電價(jià)改革。

上半年出臺(tái)的“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案已對(duì)今后一段時(shí)期的電價(jià)改革工作作出了總體安排。近期，新的跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法已完成公開征求意見程序，即將出臺(tái)。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委也正在加快研究健全綠色電價(jià)體系、完善核電價(jià)格形成機(jī)制、深化目錄銷售電價(jià)改革等措施，將抓緊完善政策并推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號(hào)和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。