新一輪電價(jià)市場(chǎng)化用電和電價(jià)有什么變化

新一輪電價(jià)市場(chǎng)化改革已經(jīng)實(shí)施一個(gè)多月，用電和電價(jià)有什么變化？電煤矛盾是否有所緩解？如何評(píng)價(jià)改革的進(jìn)展和成效？

這次煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革政策推出后，江蘇是較早落地實(shí)施的省份之一。10月15日，江蘇根據(jù)新的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制首次完成掛牌交易，隨后又在10月25日組織開(kāi)展了第二次交易，交易價(jià)格比基準(zhǔn)電價(jià)上浮20%，屬于頂格上浮。

化纖屬于高耗能行業(yè)，這家企業(yè)電價(jià)上浮20%，意味著江蘇部分高耗能行業(yè)電價(jià)漲幅并沒(méi)有突破20%。盡管這樣，對(duì)高耗能行業(yè)的調(diào)節(jié)效果已經(jīng)顯現(xiàn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在改革前，江蘇一些地方密集對(duì)高耗能行業(yè)限產(chǎn)、限電，而改革實(shí)施后，成本增加改變了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的預(yù)期，疊加行業(yè)淡季到來(lái)，高耗能企業(yè)紛紛減產(chǎn)，限電現(xiàn)象已經(jīng)基本沒(méi)有了。下游客戶的產(chǎn)能降低了以后，倒逼著我們這一塊生產(chǎn)也開(kāi)動(dòng)不足了，只好減少產(chǎn)量，所以整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈需求都減少了，企業(yè)的用電量也減少了。用電量少了之后，電有了富余，也基本上不怎么限了。

梳理各地信息可以發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)一共有20多個(gè)省份啟動(dòng)實(shí)施了煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革。不過(guò)，由于多數(shù)省份實(shí)行峰谷電價(jià)，具體漲跌幅范圍設(shè)定也有所不同。而在已經(jīng)完成的電力交易中，各地電價(jià)大部分是頂格上漲。改革實(shí)施后，不少電廠反映經(jīng)營(yíng)壓力開(kāi)始減小，再加上國(guó)家發(fā)改委持續(xù)推進(jìn)煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作，電煤矛盾明顯緩解，電廠采購(gòu)煤炭的積極性大幅提升。

總的來(lái)看，雖然煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施只有一個(gè)多月，但效果已經(jīng)在多個(gè)層面顯現(xiàn)。在中國(guó)能源研究會(huì)學(xué)術(shù)顧問(wèn)周大地看來(lái)，這進(jìn)一步驗(yàn)證了電價(jià)改革的重要性。這次所謂的表面上的缺電，實(shí)際上是一個(gè)電價(jià)煤價(jià)的理順問(wèn)題。所以這里面我們就看出，以后要加快電力系統(tǒng)的調(diào)整，包括上網(wǎng)電價(jià)、儲(chǔ)能電價(jià)，包括對(duì)用能電價(jià)合理的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。不是說(shuō)電價(jià)要大幅度上升，而是電價(jià)結(jié)構(gòu)要有合理的變化。

這次改革是電力市場(chǎng)化改革又邁出的重要一步，核心是真正建立起了“能跌能漲”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制。從當(dāng)前看，改革有利于進(jìn)一步理順“煤電”關(guān)系，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，則有多重重要作用。將加快推動(dòng)電力中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，并將對(duì)加快推動(dòng)發(fā)用電計(jì)劃改革、售電側(cè)體制改革等電力體制其他改革發(fā)揮重要作用。